|
|
|
|
Представленные документы отражают подход и практические шаги советского руководства в деле политического и социально-экономического обустройства восточной части Германии. При содействии Советской военной администрации налаживается мирная жизнь, создаются местные органы власти, подымается из руин экономика.
Первый военный комендант Берлина генерал-полковник Н. БерзаринСего числа я назначен начальником гарнизона и комендантом города Берлина.
Вся административная и политическая власть по уполномочию командования Красной Армии переходит в мои руки.
В каждом районе города по ранее существующему административному делению назначаются районные и участковые военные комендатуры.
Приказываю:
1. Населению города соблюдать полный порядок и оставаться на своих местах.
2. Национал-социалистическую немецкую рабочую партию и все подчиненные ей организации (Гитлерюгенд, Фрауеншафт, Штудентенбунд и проч.) распустить и деятельность их воспретить.
Руководящему составу всех учреждений НСДАП, гестапо, жандармерии, охранных отрядов, тюрем и всех других государственных учреждений в течение 48 часов с момента опубликования настоящего приказа явиться в районные и участковые военные комендатуры для регистрации.
В течение 72 часов на регистрацию обязаны также явиться все военнослужащие немецкой армии, войск СС и СА, оставшиеся в Берлине.
Не явившиеся в срок, а также виновные в укрывательстве их будут привлечены к строгой ответственности по законам военного времени.
3. Должностным лицам районных управлений явиться ко мне для доклада
о состоянии их учреждений и получении указаний о дальнейшей деятельности этих учреждений.
4. Все коммунальные предприятия, как-то: электростанции, водопровод, канализация, городской транспорт, метро, трамвай, троллейбус; все лечебные учреждения; все продовольственные магазины и хлебопекарни должны возобновить свою работу по обслуживанию нужд населения.
Рабочим, служащим перечисленных учреждений оставаться на своих местах и продолжать исполнение своих обязанностей.
5. Должностным лицам государственных продуктовых складов, а также частным владельцам в течение 24 часов с момента опубликования настоящего приказа зарегистрировать у военных комендантов районов все имеющиеся запасы продовольствия и расходовать их только с разрешения районных военных комендантов.
Впредь до особых указаний выдачу продовольствия из продуктовых магазинов производить по ранее существующим нормам и документам. Продовольствие отпускать не более как на 5 ; 7 дней. За незаконный отпуск продовольствия сверх установленных норм или за выдачу на лиц, отсутствующих в городе, виновная в этом администрация будет привлечена к строгой ответственности.
6. Владельцам и управляющим банков временно всякие финансовые операции прекратить. Сейфы немедленно опечатать и явиться в военные комендатуры с докладом о состоянии банковского хозяйства.
Всем чиновникам банков категорически запрещается производить какие бы то ни было изъятия ценностей. Виновные в нарушении будут строго наказаны по законам военного времени.
Наряду с имеющимися в хождении имперскими денежными знаками обязательны в обращении оккупационные марки союзного военного командования.
7. Все лица, имеющие огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, радиоприемники и радиопередатчики, фотоаппараты, автомашины, мотоциклы и горюче-смазочные материалы, обязаны в течение 72 часов с момента опубликования настоящего приказа все перечисленное сдать в районные военные комендатуры.
За несдачу в срок вышеперечисленных вещей виновные будут строго наказаны по законам военного времени.
Владельцы типографий, пишущих машинок и других множительных аппаратов обязаны зарегистрироваться у военных комендантов районов и участков. Категорически запрещается печатать, размножать и расклеивать или распространять по городу какие бы то ни было документы без разрешения военных комендантов.
Все типографии опечатываются и допуск в них производится только с разрешения военного коменданта.
8. Населению города запрещается:
а) выходить из домов и появляться на улицах и во дворах, а также находиться и выполнять какую-либо работу в нежилых помещениях с 22.00 до 8 утра по берлинскому времени;
б) освещать помещения с незамаскированными окнами;
в) принимать в состав своей семьи, а также на жительство и ночлег кого бы то ни было, в том числе и военнослужащих Красной Армии и союзных войск, без разрешения военных комендантов;
г) допускать самовольное растаскивание брошенного учреждениями и частными лицами имущества и продовольствия. Население, нарушающее указанные требования, будет привлекаться к строгой ответственности по законам военного времени.
9. Работу увеселительных учреждений (как-то: кино, театров, цирков, стадионов), отправление религиозных обрядов в кирхах, работу ресторанов и столовых разрешается производить до 21.00 часа по берлинскому времени.
За использование общественных учреждений во враждебных Красной Армии целях, для нарушения порядка и спокойствия в городе ; администрация этих учреждений будет привлечена к строгой ответственности по законам военного времени.
10. Население города предупреждается, что оно несет ответственность по законам военного времени за враждебное отношение к военнослужащим Красной Армии и союзных ей войск.
В случае покушения на военнослужащих Красной Армии и союзных ей войск или совершения других диверсионных действий по отношению к личному составу, боевой технике или имуществу войсковых частей Красной Армии и союзных ей войск виновные будут преданы военно-полевому суду.
11. Части Красной Армии и отдельные военнослужащие, прибывающие в Берлин, обязаны расквартировываться только в местах, указанных военными комендантами районов и участков.
Военнослужащим Красной Армии запрещается производить самовольно, без разрешения военных комендантов выселение и переселение жителей, изъятие имущества, ценностей и производство обысков у жителей города.
п.п. Начальник гарнизона
и военный комендант Берлина,
командующий Н-ской Армии
генерал-полковник Н. Берзарин
начальник штаба гарнизона генерал-майор Кущев
Верно: Ст. пом. нач. отдела
по использованию опыта войны
оперуправления штаба 1-го Белорусского фронта
подполковник Павловский
ЦАМО РФ. Ф. 233. Оп. 2356. Д. 739. Л. 518; 521. Зав. копия.
Пять лет напряженного труда потратил священник из-под Углича, чтобы расшифровать мемуары советского генерала Александра Котикова, долгое время руководившего восстановлением послевоенного Берлина.
Увы, широкому кругу имя генерал-майора Александра Котикова сейчас не говорит ничего. И даже всезнающий Интернет на мой запрос выдавал крайне скупую информацию. Причем информация эта касалась старшей дочери генерала, Светланы, с которой скульптор Вучетич и создавал образ девочки, сидящей на руках знаменитого воина-освободителя в Трептов-парке. Сам генерал-майор фигурировал лишь в качестве ее отца. И более ничего.
Парадокс, но в Германии память о Котикове, который был комендантом Берлина с 1946 года и до самого конца 1950, жива и по сей день. Хотя самого Александра Георгиевича более двух десятков лет уже нет на этом свете. Даже после того как по Берлину прокатилась волна переименований, благодарные немцы оставили без изменений площадь, названную именем благодетеля - Котиковплац. Сохранилось в лексиконе, особенно пожилых немцев, и слово из послевоенной поры - "котиковэссен". Так называлась еда, которую на безвозмездной основе раздавали по приказу коменданта Котикова советские солдаты голодным и измученным войной жителям Берлина. Не забывали в Германии Котикова и при жизни, регулярно приглашая на торжественные мероприятия, раздавая награды.
А вот в СССР, куда Александр Котиков с семьей вернулся в 1951 году, его почти сразу забыли. Вернее, забыли чуть позже, а поначалу генерал чуть было не загремел под суд. Как сейчас рассказывает муж старшей дочери генерала Елены, священник отец Рафаил, обвинили Александра Георгиевича в "порочащих" связях с иностранцами. Спас Котикова маршал Жуков, который поручился за честность генерала головой. Ведь именно Жуков рекомендовал его на должность коменданта Берлина.
- Человек доброжелательный, открытый для всех окружающих, очень любящий детей и природу, общительный, он крайне редко рассказывал о своем военном прошлом, - рассказывал отец Рафаил. - На серьезные темы мы с ним практически не разговаривали. Поэтому те мемуары, что удалось разобрать и переписать, триста страниц рукописного текста, для меня представляли огромный интерес. Да и собственно записи генерала Котикова в руки ко мне попали далеко не сразу после его смерти. Жена генерала Надежда Петровна надежно спрятала их и только лет через пятнадцать передала нашей семье.
Батюшка Рафаил в молодости звался Сергеем и был художником, выставлялся даже в Малом Манеже, а затем стал диссидентом. На путь диссидентства "совратил" и младшую дочь генерала Елену, с которой познакомился, еще учась в московском институте. Диссидентство Сергея и Елены доставляло немало хлопот семье Котиковых, которая и так не пользовались благосклонностью властей. В девяностых годах Сергей и Елена перебрались в глухие угличские леса прямиком из Первопрестольной, и вскоре Сергей принял сан священника, а Елена стала матушкой. Два года назад смерть разделила их: матушка была похоронена рядом с мамой и старшей сестрой, батюшка принял монашество. И в промежутках между восстановлением порядком разрушенного временем и людьми храма, первое упоминание о котором в летописях относится к XI веку, занимался переписыванием рукописей генерала.
- Чем так прикипел немцам генерал Котиков, что вспоминали они его и после отъезда в Москву, не одно десятилетие награждая медалями, приглашая в Берлин? - спрашиваю я отца Рафаила.
- Именно при Александре Георгиевиче по-настоящему началось восстановление разрушенного города. Александр Георгиевич во всем был человеком очень хозяйственным. Кстати, одним из первых по его приказу было восстановлено здание Берлинской оперы.
Насколько сложна была обстановка в послевоенном Берлине, свидетельствуют мемуары генерала. Много безобразий было с обеих сторон. Так, Александр Георгиевич пишет о нашем солдате, семья которого вся погибла во время войны. Он поклялся мстить. И мстил, убивая и насилуя немок. Котиков передал солдата немецкой стороне, предоставив им право решать его судьбу. Кстати, немцы тоже не решились его судить...
Докладываю о состоянии работы по созданию военных комендатур в Берлине.
В период с момента вступления войск нашей армии в Берлин до 1 мая с. г. организована работа военных комендатур в 12 районах Берлина.
Помещения военных комендатур быстро приводились в культурный вид. К 1 мая у входов в здания всех комендатур были вывешены советские флаги, на зданиях, внутри помещений комендатур были вывешены лозунги с призывами ЦК ВКП(б) к 1 Мая.
Восточные районы Берлина действиями авиации и артиллерии разрушены в меньшей степени, чем центральные районы города. Основная масса промышленных предприятий восточной части Берлина находится в исправном состоянии.
Во всех районах города осталось большое количество местного населения. Из районов, не занятых войсками нашей армии, по линиям метро прибывает большое количество местного населения в восточные районы города. Отмечено много случаев, когда немецкие солдаты и офицеры, а также члены СС под видом гражданского населения направляются в расположение наших тылов из центра города. Как правило, отъявленные фашисты, владельцы крупных предприятий эвакуировались на запад.
Восточные районы Берлина не отличаются наличием большого количества крупных промышленных предприятий. Наличие и состояние фабрик, заводов и других промышленных предприятий частично учтены, работа по этому вопросу продолжается.
Основные промышленные объекты Берлина, различные склады и важные учреждения берутся под охрану. Из крупных промышленных предприятий в восточной части Берлина заслуживает внимания станкостроительный завод в пригороде Марцан. Завод во время войны выпускал минометы, головки и стаканы к снарядам, противотанковые гранаты. При заводе имеется в полной сохранности силовая станция с тремя турбинами.
В районе Лихтенберг в полной исправности имеются следующие заводы и фабрики: железопрокатный завод акционерного общества Бетак, бумажная фабрика общества Хербст, на которой имеется запас сырья 100 т (бумаги) и 50 т готовой бумажной продукции, маргариновый завод голландского акционерного общества Франденберг, где имеется склад готовой продукции.
В районе Карлсхорст в исправном виде имеется газовый завод с полным оборудованием, завод авиационной фанеры с запасом сырья на 6 месяцев.
В районе Хорст-Вессель расположены механический завод с полным оборудованием, трикотажно-шелковая фабрика с наличием сырья на 3 месяца работы.
На ж.-д. вокзалах Берлина имеется большое количество паровозов, пассажирских и товарных вагонов, платформ, цистерн, а также различного ж.-д. оборудования.
С 28 апреля с. г. на всех улицах занятых нами районов Берлина расклеены приказ № 1 начальника гарнизона и военного коменданта Берлина и приказ № 5 Военного совета 1-го Белорусского фронта, а также 3000 листовок «Маршал Сталин о Германии и немцах».
Во всех занятых районах Берлина создаются из числа местных жителей группы содействия. Группы работают под руководством и контролем районных и участковых военных комендантов.
В обязанность групп содействия вменены: перепись местного населения, наведение чистоты и порядка на улицах и дворах (очистка их от мусора и нечистот), выявление и учет продовольственных запасов для снабжения населения района, пуск в ход коммунально-бытовых и пищевых предприятий: водопровода, электростанций, канализации, мельниц, пекарен, булочных, консервных заводов, кондитерских и т. д., организация торговли хлебом, картофелем, мясом и изделиями легкой промышленности по удовлетворению нужд населения, открытие бань, парикмахерских, больниц, аптек, швейных и сапожных мастерских, привлечение для работы в открываемых предприятиях и учреждениях специалистов: инженеров, техников, врачей, различных мастеров и квалифицированных рабочих, содействие в ремонте и оборудовании железнодорожного транспорта, приведение в порядок вокзалов и железнодорожных путей.
30 апреля 1945 г. с инженерами, техниками и мастерами промышленных, пищевых, коммунально-бытовых предприятий и учреждений проведено совещание по налаживанию работы предприятий и учреждений. Во всех районах военные коменданты через созданные из местного населения группы содействия открывают работу пищевых предприятий, магазинов и бытовых учреждений по обслуживанию местного населения.
Продовольственные продукты отпускаются населению через магазины по карточкам, выданным бургомистрами районов (хлеба 150 г, картофеля 300 г на человека). В большинстве случаев открытие и работа бытовых учреждений тормозится отсутствием электроэнергии. В районах производится ремонт электростанций, с пуском которых (в ближайшие дни) представится возможность обеспечить все коммунально-бытовые учреждения электроэнергией.
В районе Фридрихсфельде работает 9 хлебопекарен с общей производительностью 12 ; 14 тонн хлеба, что вполне обеспечивает суточную выдачу хлеба населению через 9 хлебных магазинов. Имеется 1 больница, полностью укомплектованная медперсоналом и оказывающая медицинскую помощь населению. Открыты и работают скобяной, мебельный, ювелирный магазины. Населению в счет апрельско-майской нормы выдано 30 тонн мяса, хранившегося в холодильнике колбасной фабрики. В нескольких магазинах выдается по карточкам картофель (300 г на человека).
Политические настроения жителей Берлина
Сопротивление немецко-фашистских войск вызывает острое реагирование многих местных жителей Берлина.
Рудольф Мюллер (54 года, житель района Лихтенберг, рабочий электростанции) заявил: ...Мы никак не можем понять, почему немецкие солдаты продолжают проливать кровь за Гитлера. Война давно проиграна и дальнейшее сопротивление повлечет за собой лишь разрушения и поставит в бедственное положение население Берлина.
Многие жители не знают о полном окружении Берлина Красной Армией и полагают, что с запада союзные нам войска остановлены на Эльбе.
При опросе жители показывают, что все ценности, продовольственные и вещевые склады нацисты спрятали в метро. Обследование станций метро района Фридрихсфельде полностью подтверждает эти показания.
На заборах и стенах домов районов Берлина нацистами при отступлении написано много лозунгов, свидетельствующих об их безумной решимости до последнего солдата защищать Берлин.
На улицах различных районов города можно видеть лозунги: Берлин будет немецким, Победа или Сибирь, Вена снова будет немецкой, Плюнь тому в лицо, кто не может обороняться.
При вступлении частей Красной Армии в различных районах были сняты с виселиц повешенные немецкие солдаты с надписями на груди: а малодушие, а дезертирство, Я повешен за то, что плохо защищал родину.
После проведения разъяснительной работы работниками комендатур, особенно после распространения приказа № 1 начальника гарнизона Берлина и приказа № 5 Военного совета 1-го Белорусского фронта, к комендантам районов стали приходить многие жители с предложением своих услуг для организации местных управлений, налаживания работы предприятий и торговли. Многие из посетителей комендатур именуют себя членами коммунистической партии Германии и просят разрешить им оформить свою партийную организацию. Один из них с партийным документом на руках (коммунист Георг Лепс, 52 года, пекать) заявил, что еще до прихода Красной Армии они пытались организовать борьбу против фашистов.
Из бесед с населением (Пауль Клюгер, 48 лет, рабочий-железнодорожник, беспартийный; Эмиль Шредер, 42 года, служащий почты, беспартийный, и другие) установлено, что они знают о происходящей конференции в Сан-Франциско и интересуются ее решениями. Задаются вопросы о территории послевоенной Германии, об управлении, экономике и о том, будет ли Берлин немецким или открытым городом.
В последнее время среди населения распространялись упорные слухи о якобы происшедшем разрыве дипломатических отношений между СССР и Англией, причем, выражалась уверенность, что Германия будет спасена общими усилиями Англии и Америки.
После разъяснения среди военнослужащих Красной Армии директивы № 8672 от 20.4.45 г. Ставки Верховного Главнокомандования и директив № 10853, 10854, 10855 ВС 1 БФ резко изменилось отношение военнослужащих к немецкому населению. Стало меньше случаев изнасилования, барахольства и грабежа.
В военные комендатуры районов после опубликования приказа № 1 начальника гарнизона и коменданта Берлина местные жители приносят большое количество радиоприемников, телефонных аппаратов, пишущих машинок и других множительных приборов.
Характерно отметить, что оружия и боеприпасов от населения поступает очень мало.
Работникам военных комендатур систематически оказывают практическую помощь офицеры инспекторской группы, которые ежедневно выезжают во все районные комендатуры.
Член Военного совета 5-й ударной армии генерал-лейтенант Боков
ЦАМО РФ. Ф. 233. Оп. 2380. Д. 41. Л. 339; 344. Подлинник.
Во исполнение постановления ГОКО № 8450с от 8 мая 1945 г. Военный совет 1-го Белорусского фронта постановляет:
1. Исходя из установленных ГОКО норм снабжения продовольствием г. Берлина в среднем на одного человека в день: хлеба 400 450 г, крупы 50 г, мяса 60 г, жиров 15 г, сахара 20 г, кофе натурального 50 г, чая 20 г, картофеля и овощей, молочных продуктов, соли и других продовольственных товаров по нормам, установленным на месте, в зависимости от наличия ресурсов ввести с 15 мая 1945 г. следующие нормы снабжения населения Берлина (в граммах на одного человека):
|
Категории |
Хлеб в день |
Картофель в день |
Крупа в день |
Мясо в день |
Жиры в день |
Сахар в день |
Кофе натур. в м-ц |
Кофе суррог. в м-ц |
Чай натур, в м-ц |
Соль в м-ц |
|
Рабочим тяжелого труда и вредн. производства |
600 |
400 |
80 |
100 |
30 |
25 |
100 |
100 |
20 |
400 |
|
Рабочим, кроме занятых на тяжел, и вредн. производстве |
500 |
400 |
60 |
65 |
15 |
20 |
60 |
100 |
20 |
400 |
|
Служащим |
400 |
400 |
40 |
40 |
10 |
20 |
60 |
100 |
20 |
400 |
|
Детям |
300 |
400 |
30 |
20 |
20 |
25 |
35 |
100 |
20 |
400 |
|
Иждивенцам и пр. населен. |
300 |
400 |
30 |
20 |
7 |
15 |
35 |
100 |
20 |
400 |
Выдачу хлеба населению Берлина производить ежедневно, предоставив право потребителям получать хлеб сразу на два дня за текущий день и за следующий день. Мясо, жиры, сахар, крупу и картофель в мае с. г. выдать два раза по установленным дневным нормам: первый раз за время с 15 мая по 21 мая включительно за 7 дней и второй раз за время с 22 мая по 31 мая за 10 дней. Соль выдать с 20 мая по 31 мая в размере установленной месячной нормы. Натуральный кофе и натуральный чай выдать с 25 по 31 мая, а суррогатный кофе с 21 по 31 мая в размере установленной месячной нормы.
Деятелям науки, техники, медицины, культуры и искусства, а также руководящему составу городского и районных органов самоуправления, руководящему составу крупных промышленных и транспортных предприятий по спискам, утвержденным соответствующими бургомистрами, отпускать все продукты питания по нормам, установленным для рабочих тяжелого труда.
Остальным инженерно-техническим работникам предприятий и учреждений, врачам, учителям и служителям культов отпускать все продукты питания по нормам, установленным для рабочих.
Для питания больных, находящихся на излечении и в больницах, отпускать продовольствие исходя из норм, установленных для рабочих, а нуждающимся в специальном лечении в соответствии с нормами, установленными отделом здравоохранения городского самоуправления.
2. Интенданту фронта к 20.00 14 мая с. г. доложить Военному совету свои соображения о возможных нормах и порядке выдачи молочных продуктов населению Берлина, а также о возможности передачи минимально необходимого самоуправлению Берлина молочного скота из числа трофейного.
3. Утвердить прилагаемый текст сообщения населению Берлина о введении новых норм снабжения продовольствием населения Берлина.
4. Утвердить образцы продовольственных карточек (прилагаются).
Поручить генерал-майору и/с тов. Жижину к исходу дня 13 мая с. г. отпечатать 2 200 000 штук продовольственных карточек по установленным группам снабжения, в том числе миллион штук для выдачи и 200 тысяч штук в резерве.
5. Коменданту Берлина генерал-полковнику тов. Берзарину:
а) обеспечить выдачу карточек населению Берлина в период с 12 до 14 мая с. г. включительно;
б) обеспечить выдачу продовольствия населению Берлина по новым карточкам с 15 мая с. г., а до 15 мая с. г. выдавать продовольствие по временным нормам в соответствии с уже врученными населению продовольственными карточками, которые сохраняют свою силу до 14 мая включительно.
6. Назначить заместителем коменданта Берлина по оказанию помощи в организации снабжения продовольствием населения Берлина генерал-майора и/с тов. Жижина с группой офицеров в 35 человек. Начальником продгруппы при комендатуре Берлина назначить начальника прод. отделения интендантского отдела 5-й ударной армии подполковника Крол.
Для этой же цели направить сроком на 10 - 15 дней в каждый район Берлина группы офицеров по 10 человек в распоряжение зам. комендантов районов по хозяйственным вопросам.
7. Начальнику тыла фронта генерал-лейтенанту и/с тов. Антипенко отозвать на временную работу для укомплектования подгрупп комендатур 235 человек помощников начальников продснабжения полков и дивизий из числа наиболее подготовленных.
8. Исходя из установленного постановлением ГОКО количества продовольствия, подлежащего передаче из 1-го и 2-го Белорусских и 1-го Украинского фронтов для снабжения населения Берлина на 5-месячный период: зерна для выработки крупы и муки 105 000 тонн, мясопродуктов - 18 000 тонн, жиров — 4500 тонн, сахара — 6000 тонн, интенданту фронта полковнику тов. Ткачеву выделить из ресурсов фронта в счет указанных количеств в период с 15 мая по 15 июня с. г.
Муки ......... 41000 тонн
Крупы ........ 5500
Мяса ......... 6500
Жиров ........ 500
Соли ......... 4000
Кофе суррогат. ..... 300
Кофе натур. ...... 50
Картофель ....... 50000
В том числе из армий:
47-я армия ....... муки 2000 тонн, крупы 100 тонн
5-я ударная армия .... муки 2000 , крупы 400
8-я гв. армия ...... муки — 1500 » , крупы — —
1 гв. ТА ........ муки — 1500 » , крупы — 100 »
2 гв. ТА ........ муки — 500 » , крупы — —
69-я армия ....... муки — 2000 » , крупы — 100 »
33-я армия ....... муки — 1500 » , крупы — 100 »
3-я ударная армия .... муки — 2000 » , крупы — —
61-я армия ....... муки — 2500 » , крупы — 300 »
16 ВА .......... муки — 500 » , крупы — —
Продовольствие для обеспечения населения Берлина на 7 суток доставить по районам до 15 мая с. г.
9. Интенданту фронта полковнику тов. Ткачеву организовать подвоз к станциям погрузки 50 000 тонн катофеля для отгрузки в Берлин.
10. Начальнику автоуправления фронта полковнику тов. Вайзман:
а) направить 11 мая на вывоз картофеля к станциям погрузки на срок до 20 дней один автополк;
б) выделить временно в распоряжение генерал-майора и/с тов. Жижина 57-й Краснознаменный автополк шестибатальонного состава для обслуживания комендатур Берлина по подвозу продовольствия к складам магазинов.
11. Начальнику управления ВОСО фронта генерал-майору тов. Чернякову обеспечить подачу порожняка под погрузку картофеля и доставку в Берлин не менее 5 поездов в сутки, начиная с 15 мая с. г.
12. Коменданту Берлина генерал-полковнику тов. Берзарину мобилизовать в течение 11 —12 мая с. г. 5000 человек из населения Берлина для погрузки картофеля. Мобилизованных людей обеспечить при отправлении продовольствием на 20 суток по нормам, установленным для рабочих, занятых на тяжелых работах.
13. Начальнику автоуправления фронта полковнику тов. Вайзман:
а) Подготовить до 1 июня с. г. 500 ходовых трофейных машин немецких фирм для передачи их самоуправлению Берлина: до 20 мая — 200 штук, до 25 мая — 100 ", до 1 июня — 200 "
б) Отобрать из числа трофейных, требующих ремонта 500 автомашин и передать их самоуправлению Берлина до 1 июня с. г.
в) Передать немедленно самоуправлению Берлина из числа трофейных 100 легковых автомашин, из них 50 ходовых и 50 требующих ремонта.
Передачу автомашин произвести на условиях возмещения стоимости их по соглашению с городским самоуправлением Берлина.
14. Начальнику ОСГ фронта полковнику тов. Ложкину отпустить:
а) 1000 тонн горюче-смазочных материалов для работы автотранспорта, поставленного на обслуживание Берлина, согласно настоящему постановлению;
б) выделить в распоряжение коменданта Берлина 300 тонн горючего для оказания помощи городскому самоуправлению на городские нужды на условиях последующего расчета.
15. Поручить начальнику тыла фронта тов. Антипенко изучить вопрос о возможностях и порядке компенсации промышленными товарами за передаваемое самоуправлению Берлина продовольствие и 18 мая с. г. доложить Военному совету свои соображения.
Командующий войсками 1-го Белорусского фронта Маршал Советского Союза Г. ЖУКОВ
Член Военного совета 1-го Белорусского фронта генерал-лейтенант ТЕЛЕГИН
Верно: Секретарь Военного совета 1-го Белорусского фронта майор ЛЕСАК
ЦАМО РФ. Ф. 32. Оп. 11306. Д. 623. Л. 368-151; 372. Зав. копия.
 |
 |
13 мая 1945 г.
Военный совет предлагает руководствоваться следующими указаниями при организации местной немецкой администрации и в отношениях с местным немецким населением:
1. В отношениях с немцами исходить из указаний товарища Сталина, сделанных им во время Отечественной войны. Товарищ Сталин учит отличать германский народ от гитлеровского государства: Гитлеровцы приходят и уходят, а народ германский, а государство германское ; остается.
Нельзя всех немцев мерить на один аршин. Нельзя представлять себе Германию как одну колоссальную шайку. Надо отличать немцев, поддерживающих фашизм, являвшихся и являющихся его оплотом, от немцев, разочаровавшихся в войне, разочаровавшихся в Гитлере и его режиме, пострадавших от гитлеровского режима и т. д.
В приказе № 20 от 1 мая 1945 года товарищ Сталин так определил наше отношение к немцам: Лживая фашистская пропаганда запугивает немецкое население вздорными россказнями ; будто армии Объединенных Наций хотят истребить германский народ. В задачу Объединенных Наций не входит уничтожение германского народа. Объединенные Нации уничтожат фашизм и германский милитаризм, сурово накажут преступников войны и заставят немцев возместить ущерб, который они причинили другим странам. Но Объединенные Нации не трогают и не тронут мирного населения Германии, если оно лояльно будет выполнять требования союзных военных властей.
2. Справедливое желание отомстить немцам за совершенные гитлеровской армией злодеяния и за развязанную гитлеровцами войну, принесшую столько бедствий и страданий нашей родине, ; вовсе не означает, что в отношении к немцам разрешены насилия, грабеж и прочие беззакония.
Наоборот, с этими беззакониями надо вести решительную борьбу, так как они озлобляют против нас весь немецкий народ и, кроме того, позорят честь Красной Армии и разлагают ее морально.
Надо понять, что правильное отношение к немецкому населению, завоевание его симпатий способствуют закреплению нашей победы над гитлеровской Германией и обеспечению мира.
Для закрепления победы над врагом, завоеванной, прежде всего, оружием, техникой, примененными сплоченным и воодушевленным благородными целями защиты Родины советским народом, необходимо уничтожить все фашистское, уничтожить гитлеровское государство, ликвидировать нацистскую партию и созданные ею порядки. А это можно сделать только путем соответствующей правильно проведенной политической работы среди населения и правильных взаимоотношений с ним.
3. Одновременно надо помнить указания Сталина, что улучшение отношения к немцам не должно приводить к снижению бдительности и к панибратству с немцами. В своем первомайском приказе товарищ Сталин требует: Находясь за рубежом родной земли, будьте особенно бдительны.
Гитлеровские лидеры, активные фашисты должны быть выявлены и обезврежены.
Но рядовых членов национал-социалистической партии, если они лояльно относятся к Красной Армии, не надо трогать.
4. В ряде пунктов некоторые бойцы и командиры продолжают бесчинства над немецким населением.
Военные комендатуры обязаны принять решительные меры для ограждения немецкого населения от насилий, бесчинств и произвола.
5. В районах Германии западнее реки Зап. Нейсе (т. е. на территории, остающейся немецкой, не переходящей к Польше) создается ограниченная немецкая администрация.
Организация ограниченной немецкой администрации на занятой Красной Армией территории и контроль за ее работой являются важнейшими задачами военных комендантов и их заместителей по политической части.
6. Военные коменданты вместе с уполномоченными заместителя командующего фронтом по гражданской администрации должны создать следующие органы немецкой администрации:
В городах и населенных пунктах городского типа назначить бургомистров и утвердить состоящих при них советников (штатрате), ведающих отдельными отраслями работы городского управления (отделами): 1) промышленности и ремесел; 2) торговли и снабжения; 3) коммунальных предприятий, городского хозяйства и благоустройства; 4) финансов, налогов и сборов; 5) здравоохранения; 6) просвещения; 7) социального обеспечения; 8) по охране порядка и личному составу.
В крупных городах (как Дрезден, Гёрлиц) назначить обер-бургомистров и одного-трех бургомистров (являющихся заместителями обер-бургомистра, руководящих отдельными отраслями работы или отделами).
7. Одной из важнейших задач, стоящих перед войсками Красной Армии, занявшими территорию Германии, является организация местного самоуправления из числа немецкого населения.
С этой целью правительство учредило при командующем войсками 1-го Украинского фронта должность заместителя командующего по управлению гражданскими делами со специальным институтом уполномоченных.
Заместитель командующего фронтом по управлению гражданскими делами и его уполномоченные:
а) Оказывают населению содействие в деле организации на территории Германии, занятой Красной Армией, ограниченной власти и, прежде всего, принимают меры к подбору и назначению из местного гражданского населения бургомистров, начальников полиции, старост, судебных прокурорских органов.
б) Осуществляют контроль за деятельностью германских органов власти, в том числе в области соблюдения общественного порядка, и за выполнением этими органами всех распоряжений и заданий советского военного командования.
Эта работа будет проводиться как через военных комендантов КА, так и через специально выделенных уполномоченных заместителем командующего фронтом.
8. Военные коменданты вместе с уполномоченным заместителя командующего фронтом по управлению гражданскими делами должны создать следующие органы власти:
I.
В селах ; назначить старост общин, ведающих всеми делами сельской общины.
II.
В крупных селах ; в помощь старостам общин подобрать одного или нескольких сельских советников, ведающих отдельными отраслями работы (сельское хозяйство, школа, трудовая повинность). Руководителей сельских общин подчинить уездным властям.
III.
В уездах ; назначить начальников уездов с аппаратом советников ; заведующих отделами уездного управления:
1. Промышленности и ремесел
2. Торговли и снабжения
3. Коммунальных предприятий и благоустройства
4. Сельского хозяйства и лесов
5. Финансов, налогов и сборов 6 Уездного врача
7. Уездного ветеринарного врача
8. Уездного школьного советника
9. Соцобеспечения
10. Административного.
IV.
В городах и населенных пунктах городского типа - назначить бургомистров со штатом советников, составляющих магистратуру города, ведающих отдельными отраслями городского управления (отделами):
1. Промышленности и ремесел
2. Торговли и снабжения
3. Коммунальных предприятий городского хозяйства и благоустройства
4. Финансов, налогов и сборов
5. Здравоохранения
6. Просвещения
7. Соцобеспечения.
V.
В крупных городах (как Дрезден, Гёрлиц, Коттбус) назначить обер-бургомистров и от 1 до 3 бургомистров, являющихся заместителями обер-бургомистров и руководящих отдельными отраслями работы или отделами по приведенной выше схеме отделов городского магистрата.
Крупные города разбить на районы, во главе которых поставить районных бургомистров с районной магистратурой. [394]
VI.
Города с численностью населения до 10 тыс. подчиняются уездным властям, города с численностью населения свыше 10 тыс. подчиняются непосредственно окружным властям.
Окружным властям подчиняются также начальники уездов.
VII.
В округах ; назначить президентов округов и при них директоров, ведающих отдельными отраслями работы (отделами):
1. Промышленности и ремесел
2. Торговли и снабжения
3. Коммунальных предприятий и благоустройства
4. Сельского хозяйства и лесов
5. Финансов, налогов и сборов
6. Здравоохранения
7. Просвещения
8. Окружного архитектора
9. Соцобеспечения
10. Административного.
Кроме того, также должны быть созданы полицейские органы, имеющие следующую структуру:
I.
В городах командир полиции, подчиняющийся бургомистру города с одновременным подчинением окружному полицей-президенту. Городская полиция имеет следующие отделы:
а) Уголовная полиция
б) Полиция порядка
в) Пожарная охрана.
II.
В уездах существуют аппараты жандармерии, уездный отдел жандармерии во главе с командиром, состоящий из двух отделений:
а) Жандармерия порядка
б) Пожарная охрана.
Уездный командир жандармерии подчиняется начальнику уезда, а по ведомственной линии также окружному полицей-президенту.
Уездный отдел жандармерии имеет жандармов, которые несут службу в селах уездов как отдельными постами, так в случае необходимости и заставами.
III.
В округе всей полицейской службой руководит полицей-президент, имеющий аппарат, состоящий из следующих отделов:
а) Отдел по руководству городской полицией
б) Отдел по руководству жандармерией.
Отдел по руководству городской полицией, в свою очередь, разбивается на следующие инспекции во главе с инспекторами:
а) Инспектор по руководству уголовной полицией
б) Инспектор по руководству полицией порядка
в) Инспектор пожарной охраны.
Численность полиции должна быть сведена до минимума и утверждаться по представлению президента округа.
Члены местной администрации подбираются и назначаются военными комендантами совместно с уполномоченными заместителя командующего фронтом по управлению гражданскими делами.
Бургомистры городов, подчиняющиеся непосредственно округу, начальники уездов, командиры полиции городов, подчиняющиеся непосредственно округу, начальники уездной жандармерии, президенты округов, директора, ведающие отдельными отраслями работы округа, а также окружные полицей-президенты могут быть назначены только после утверждения кандидатур лично заместителем командующего фронтом по управлению гражданскими делами. [395]
Материалы на перечисленных лиц должны быть представлены на утверждение заместителю командующего уполномоченными военными комендантами совместно с уполномоченными.
В селах назначить старост (гемайндефорштейер), ведающих всеми делами сельской общины. В крупных селах в помощь старостам утвердить одного или нескольких сельских советников (гемайндерат), ведающих отдельными отраслями работы (сельское хозяйство, школа, трудовая повинность и другие).
В уездах назначить начальников уезда (в районах Пруссии ландрат, в районах Саксонии амтсгауптман) и утвердить состоящих при них советников, заведующих отделами уездного управления: 1) промышленности и ремесел; 2) торговли и снабжения; 3) коммунальных предприятий и благоустройства; 4) сельского хозяйства и лесов; 5) финансов, налогов и сборов; 6) уездного врача (крайсарцт); 7) уездного ветеринарного врача (крайстирарцт); 8) уездного школьного советника (крайсшульрат); 9) уездного архитектора (крайсбаумайстер); 10) социального обеспечения; 11) административного; 12) по охране порядка и личному составу.
В округах назначить президентов округов (бециркспрезидент) и при них директоров (директорен), ведающих отдельными отраслями работы (отделами): 1) промышленности и ремесел; 2) торговли и снабжения; 3) коммунальных предприятий и благоустройства; 4) сельского хозяйства и лесов; 5) финансов, налогов и сборов; 6) здравоохранения; 7) просвещения; 8) окружного архитектора; 9) социального обеспечения; 10) административного; 11) по охране порядка и личному составу.
Структура и штаты состоящих при президентах округов, начальниках уездов, бургомистрах и старостах аппаратов утверждаются военными комендантами совместно с уполномоченными заместителя командующего фронта по гражданской администрации по представлению самих президентов, бургомистров и старост; личный состав аппаратов подбирается президентами, бургомистрами и старостами под контролем военных комендантов.
Президенты округов, начальники уездов, обер-бургомистры, бургомистры, старосты подбираются и назначаются военными комендантами совместно с уполномоченными заместителя командующего фронта по гражданской администрации из антифашистов или антигитлеровски настроенных местных жителей, энергичных, популярных, авторитетных среди местного населения и лояльно относящихся к Красной Армии.
Директора и советники, а также чиновники аппаратов подбираются самими президентами, бургомистрами и старостами также из антифашистов и антигитлеровски настроенных местных жителей, энергичных и имеющих необходимые знания, и утверждаются военными комендантами и уполномоченными заместителя командующего фронта по гражданской администрации.
Не могут быть назначены на указанные должности руководители и активные члены нацистской партии и фашистских организаций (Гитлерюгенд, национал-социалистический союз женщин и др.), эсэсовцы, гестаповские чиновники, полицейские, ответственные чиновники гитлеровского правительственного аппарата и жители, известные как активные сторонники гитлеровского режима.
Военные коменданты и их заместители по политической части несут совместно с уполномоченным заместителя командующего фронтом по гражданской администрации ответственность за создание органов местной немецкой администрации, назначение их руководителей и за деятельность этих органов, а также за то, чтобы в последние не проникли фашистские элементы.
9. Функции городской и сельской администрации должны в основном сводиться к следующему:
а) принятие мер к восстановлению нормальной жизни в городе и на селе: восстановление и возобновление работы местных промышленных и коммерческих предприятий, обслуживающих население предметами широкого потребления, торговли, транспорта и т. д.;
б) форсирование проведения сельскохозяйственных работ; учет фонда брошенных земель, распределение их среди неимущих слоев населения для обработки;
в) забота о городском и сельском благоустройстве; медицинском обслуживании населения, призрении сирот и престарелых, о школах, пожарной охране и т. д.;
г) учет и регистрация населения;
д) выявление и передача в руки военных комендантов нацистских и военных преступников, т. е. руководителей и наиболее активных членов нацистских организаций, гитлерюгенда, гестаповцев, членов СС и СД, диверсантов, шпионов, офицеров полиции и др.;
е) обеспечение порядка. Обеспечение выполнения населением города и села приказов командования Красной Армии и установленного последним оккупационного режима;
ж) помощь военным комендантам (а там, где нет военных комендантов, командирам воинских частей) в проведении мероприятий, необходимых для нужд Красной Армии.
Распоряжения окружной, уездной, городской и сельской немецких администраций обязательны для населения соответствующих округов, уездов, городов и сел. В частности, органы немецкой администрации имеют право привлекать в обязательном порядке население для выполнения упомянутых работ общественного значения.
Органы местной немецкой администрации имеют право, с разрешения военного коменданта, печатать, вывешивать, расклеивать объявления, оповещающие население об обязательных к исполнению распоряжениях.
Руководителям органов немецкой администрации заместителем командующего фронтом по гражданской администрации выдаются удостоверения.
10. В целях упорядочения хозяйственной жизни на занятой Красной Армией территории существовавшая при гитлеровском режиме карточная система отменяется.
Воинские части и учреждения, военнослужащие должны расплачиваться с населением за приобретаемые у него вещи и продукты оккупационными марками.
11. Военные коменданты осуществляют все свои мероприятия, касающиеся нормализации жизни на занятой территории, через руководителей органов местной администрации.
Военные коменданты должны наблюдать за работой местной немецкой администрации и ее руководителей, подсказывать им необходимые мероприятия, советовать, содействовать росту их авторитета и поддержанию их власти.
Военные коменданты не должны отдавать приказаний непосредственно аппаратам через голову президентов, бургомистров и старост.
В отношениях с местной администрацией военные коменданты действуют как представители советского военного командования корректно и твердо, обеспечивая на территории, им подведомственной, строгий воинский порядок и безусловное выполнение населением приказов командования и своих собственных.
Военные коменданты отменяют через президентов, бургомистров и старост, а в нужных случаях ; и непосредственно своим приказом, мероприятия местной администрации, которые наносят вред Красной Армии или идут вразрез с изданными советскими военными властями приказами и распоряжениями.
12. Военные коменданты должны принять энергичные меры к скорейшему восстановлению нормальной жизни на занятой территории. Для этого они должны через местную немецкую администрацию:
а) добиться от владельцев предприятий, обслуживающих нужды населения, или, при их отсутствии, от назначенной временной администрации пуска в ход предприятий, обслуживающих нужды населения;
396
б) организовать мастерские для обслуживания нужд Красной Армии и местного населения;
в) обеспечить выполнение сельскохозяйственных работ;
г) возобновить торговлю, деятельность рынков и базаров;
д) восстановить работу предприятий и учреждений, обслуживающих культурно-бытовые нужды населения;
е) принять меры к постепенному восстановлению деятельности транспорта, связи, почты, телеграфа.
13. В целях обеспечения строгого воинского порядка, быстрейшего восстановления нормальной жизни и укрепления создаваемых органов местной администрации в занятых Красной Армией районах Германии, а также в целях правильной информации немецкого населения и разоблачения гитлеровской пропаганды необходимо начать среди немецкого населения систематическую пропаганду.
Эта пропаганда должна: возбудить среди немецкого населения ненависть против гитлеровского режима и его вдохновителей и руководителей, дать населению правильное представление о Советском Союзе, рассказать о задачах Красной Армии в Германии, разоблачать фашистскую клевету на СССР и Красную Армию, информировать о международном положении и важнейших событиях, популяризировать высказывания товарища Сталина о Германии и немецком народе.
Агитационно-пропагандистская работа среди немцев должна на первых порах заключаться в следующем:
а) распространении (путем расклейки и бесплатной раздачи) газет, журналов, листовок, брошюр и др. агитматериалов, получаемых из политуправления фронта;
б) устных беседах с населением, лекциях, докладах, проводимых и читаемых политработниками, хорошо знающими немецкий язык, а также немецкими антифашистскими деятелями, присылаемыми политуправлением фронта;
в) громкой читке газет чтецами, специально подобранными из антифашистов, под контролем политработников, знающих немецкий язык;
г) демонстрации советских кинофильмов (для этого восстановить кинотеатры) ;
д) выставлении антифашистских плакатов, лозунгов, транспарантов (организовать витрины для наклейки газет, плакатов и т. д.).
По мере укрепления органов местной администрации, целесообразно созывать для бесед: в селах ; население села, в городах собрания интеллигенции, собрания рабочих для обсуждения вопросов восстановления хозяйственной жизни и для политической работы среди населения. При этом беседы и собрания должны быть обеспечены квалифицированными беседчиками и докладчиками, хорошо знающими немецкий язык, и антифашистами немцами.
14. Политической работой среди населения Германии в ближайшее время необходимо добиться следующего:
а) разбить легенду о том, будто Красная Армия уничтожает немецкое население;
б) уничтожить страх немецкого населения перед Красной Армией, успокоить это население (эта задача должна быть решена рядом практических и организационных мер, как-то: налаживанием нормальной жизни в городах и селах, организацией снабжения населения, восстановлением коммунального хозяйства городов и сел, налаживанием культурной жизни и т. п.);
в) показать, что в интересах самого немецкого населения каждый немец должен активно участвовать в разоблачении фашистской агентуры, передавать в руки Красной Армии гестаповцев, диверсантов и шпионов, очищать немецкую землю от фашистской скверны. Задача вытравления яда нацизма из немецкого организма должна быть осуществлена при непосредственной и активной помощи самого немецкого населения;
г) разъяснить населению, что нынешняя катастрофа Германии, ее настоящий разгром являются логическим результатом гитлеровской разбойничьей политики. Поскольку немецкий народ поддерживал гитлеровский режим, мирился с этим режимом, он несет ответственность за то, что Германия принесла миру в этой войне. Разъяснить немецкому населению, что неудобства, связанные с военным режимом, связанные с оккупационным режимом, являются естественным результатом преступной гитлеровской войны и что в этом значительная доля вины ложится и на немецкий народ. Напомнить немецкому населению о том, что передовые люди Германии антифашисты, а также представители всего цивилизованного мира неоднократно в своих выступлениях предупреждали немецкий народ о тех последствиях, которые могут быть в результате преступной гитлеровской политики. Однако немецкий народ не нашел в себе мужества, чтобы пресечь преступную политику Гитлера. А за это нужно отвечать;
д) разъяснить, что нынешнее положение для немецкого народа не безвыходное. Гитлер и его режим будут уничтожены, а немецкий народ должен жить. Главным условием его жизни является: окончательно порвать с гитлеризмом, с идеологией мирового господства, расизма и фашизма вообще. Если немецкий народ возьмется энергично за ликвидацию всего фашистского наследства, то может ускорить свое восстановление как народа, равного среди других народов мира.
15. Развертывание политической работы среди немецкого населения обязывает военных комендантов и их заместителей провести серьезную партийно-политическую работу среди личного состава военных комендатур, сплотив его в крепкий коллектив, обеспечив в комендатурах образцовый воинский порядок и крепкую боевую дисциплину.
Военные коменданты и особенно их заместители по политической части, а также другие работники военных комендатур должны твердо знать высказывания товарища Сталина о Германии и германском народе и другие официальные партийные и государственные документы по этому вопросу. Они должны изучать немецкий язык, экономику, историю, государственный строй Германии и особенно хорошо знать город (район), в котором работают.
Немедленно начните серьезную учебу и организуйте учебу работников комендатуры в соответствии с настоящими указаниями.
16. Об организации местной немецкой администрации информируйте один раз в 5 дней (5, 10, 15, 20, 25, 30 числа каждого месяца) заместителя командующего фронтом и начальника политического управления фронта.
О фактах особой важности и вопросах, требующих срочного разрешения, доносите немедленно нарочным или другим надежным способом.
15. Военный совет и политуправление фронта предупреждают военных комендантов и их заместителей по политической части об особом политическом значении возложенной на них работы по организации местной немецкой администрации и по пропаганде среди немецкого населения, а также о серьезной ответственности, которую они несут за точное и правильное выполнение настоящих указаний.
Член Военного Совета 1-го Украинского фронта генерал-лейтенант Крайнюков
Зам. командующего войсками 1-го Украинского фронта генерал-лейтенант Мешик
Начальник политуправления 1-го Украинского фронта гвардии генерал-майор Яшечкин
ЦАМО РФ. Ф. 236. Оп. 2727. Д. 30. Л. 75; 87. Копия.
